必發游戏注册:房山:坚决贯彻北京城市总体规划 守护好首都西南绿水青山

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2019-09-29 06:11 北京日报

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来源标题:房山:坚决贯彻北京城市总体规划 守护好首都西南绿水青山

习近平总书记指出:北京城市总体规划最根本的是解决好“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大问题;把好“舍”和“得”的辩证关系,紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,进一步优化城市功能和空间结构布局;加强精细化管理,构建超大城市有效治理体系;坚决维护规划的严肃性和权威性,以钉钉子精神抓好贯彻落实。在新版北京城市总体规划“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构中,房山新城既是“多点”的组成部分——承接中心城区适宜功能和人口疏解重点地区,推进京津冀协同发展的重要地区;还是“一区”即生态涵养区的关键板块——构成北京大氧吧,撑起京西南绿色屏障,保障首都可持续发展。

区委区政府坚决贯彻中央和市委关于规划自然资源领域重大决策部署,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上,确保习近平总书记对北京的一系列重要讲话和指示批示精神及中央批复的规划蓝图在房山一贯到底、落实落地;把落实北京城市总体规划作为长期的政治任务,即时启动房山分区规划编制、报审工作,规划成果被北京市规划和自然资源委员会誉为“分区规划的模板”,成为本市分区规划编制专项工作的领航者。

提前启动乡镇域空间规划、美丽乡村规划编制的基础调研工作,对各行业专项规划的修改、完善及报批工作做出前瞻预判,扎实开展新城控规、乡镇总规和村庄规划等编制工作……区委区政府精益求精地落实北京城市总体规划对房山区“三区一节点”的战略功能定位,加快构建“两山四水、三区三轴、三团多点”空间布局,严格落实“双控”“两线三区”要求,确保规划各项任务指标落实到位;严格按规划要求办事,聚焦规划编制、规划实施、规划审批、规划审批后的监管和违法建设违法用地等问题,开展专项整治,坚决维护规划的严肃性和权威性,确保一张蓝图干到底。

高标准高质量编制分区规划

《北京城市总体规划(2016年-2035年)》是一部城市全局性、综合性规划,首次提出减量发展、提质发展,在统筹城乡发展、优化空间开发格局、合理配置空间资源、保障公共利益等方面发挥着战略引领和刚性控制作用,是城市重要的公共政策和指导城市建设的法定依据。编制好房山分区规划,是落实北京城市总体规划要求、明确房山区功能定位、指导各层级规划编制工作的基础和前提。

房山区把高质量编制完成分区规划作为头等大事来抓,对标对表北京城市总体规划,强化区委领导、政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策工作模式,采取“领导小组专题会、重要工作协调会、责任部门专题会”三级会议协调制度,统筹组织和协调推进分区规划编制工作。先后召开领导小组专题会、重要工作协调会、责任部门专题会、技术编制对接会近百次,前往河北省保定市城乡规划局及涿州市、涞水县、涞源县政府等单位进行对接,夯实分区规划中关于京津冀协同发展的相关内容。去年12月18日,作为全市首个分区规划——房山分区规划开始征求公众意见。今年1月16日至2月15日,《房山分区规划(2017年-2035年)》草案在区兰花文化休闲公园进行现场公告。目前,房山分区规划已上报市政府等待批复。

为进一步完善房山区城乡规划体系,深入研究、分解、落实分区规划确定的任务目标,房山区还启动了房山新城燕房、良乡、窦店三个新城组团控制性详细规划和长阳镇、阎村镇、青龙湖镇、周口店镇、十渡镇、大安山乡六个乡镇镇域空间规划的编制工作。截至目前,三个新城组团控规完成基于现状调研的初步成果,六个乡镇域空间规划编制完成初步方案。

同时,房山区还积极组织编制村庄规划,推进美丽乡村建设。目前,2018年房山区美丽乡村建设涉及的150个村庄规划已全部编制完成,正着手2019年151个美丽乡村规划编制的前期工作。为进一步改善农村人居环境,市规自委房山分局还会同区水务局联合完成了房山区20个乡镇(街道)、223个村庄农村污水选址规划工作,实际选址污水处理设施共331处,形成《房山区农村污水选址规划方案》已上报区政府并得到区领导同意。

此外,《房山区市政基础设施专项规划》《房山区海绵城市专项规划》《房山区综合管廊专项规划》已完成相关规划编制工作并通过专家评审会,目前正在按照有关部门反馈意见进行修改完善。

提升服务水平,狠抓优化营商环境

按照市规自委关于优化营商环境的工作部署,房山区认真贯彻落实优化营商改革工作,持续落实市级关于办理建筑许可“9+N”系列政策,坚持服务企业、简政便民。

就建筑许可指标“9+N”2.0版优化营商环境政策,房山区对各部门、建设单位、设计单位及政府服务中心窗口工作人员进行了培训宣贯,并召开新版《北京市城乡规划条例》、“多规合一”协同平台、北京社会投资简易低风险建设项目审批系统及流程宣贯会,通过“一图读懂”、二维码上墙等方式,加大宣传力度,提高社会知晓度。

为优化营商环境,北京市对社会投资项目审批流程进行了改革再造,去年3月15日新流程正式启用。去年4月17日,房山区在16小时内核发了第一例社会投资项目建设工程规划许可证。截至目前,共办理社会投资项目建设工程规划许可证27件,平均办理时间为3.7个工作日,最短时间为1个工作日。

去年,房山区在区政务服务中心开设综合服务窗口,整合市规自委房山分局的不动产权登记、区税务局的税款征收、区住建委的房屋交易三个环节,将缴纳登记费和领取不动产权证书合并为同一环节,只需领一个号、排一次队、一个窗口办理,进一步提高了不动产登记效率,实现了“只进一扇门”“最多跑一次”的便捷办事模式。为进一步优化不动产登记的服务时效、服务流程、服务便捷化程度,今年房山区推出了不动产登记、房屋交易及税收征管领域“一网通办”服务;在办事窗口安装“人脸识别”系统,通过人、证对比,提高登记业务安全准确性;引进综合窗口叫号震动系统等设备,增设4台自助查询机、2台自助打证机、2台自助取证机,为办事群众及企业提供更便捷的服务。同时,还推出了不动产登记信息网上查询服务,取消了强制企业间存量非住宅房屋买卖合同网签,推行登记费网上支付服务……截至目前,共受理各类登记业务3.53万件,信息查询5万件,司法查封1992件,颁发不动产权证书及证明2.86万本。

为深入贯彻落实《北京市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》有关精神,去年11月1日,房山区启动“多规合一”协同平台工作。今年上半年,共推送项目26个,召开初审会议2次,审议项目7个。项目单位普遍认为,通过“多规合一”协同平台加快了项目审批速度。

稳步推进城乡建设用地减量工作

减量发展是牢牢牵住疏解北京非首都功能这个城市规划建设“牛鼻子”的必然选择,更是开启新时代首都现代化建设、追逐高质量发展的新航标。房山区积极应对和克服减量发展的阵痛,坚守好“三区一节点”的功能定位,构建西南部生态屏障,进一步增强全区百姓的生活获得感。

根据市规自委相关文件要求,2020年房山区城乡建设用地规模要减到291平方公里。今年,房山区城乡建设用地减量任务预计336公顷。为确保减量工作有序高效完成,房山区成立了房山区城乡建设用地减量工作领导小组,编制了《房山区2019年城乡建设用地减量实施方案》,将城乡建设用地减量指标布置给各乡镇(街道),并纳入区绩效考核工作。

全力推进供地计划和土地整治工作

今年,房山区供地指标为113.21公顷,包括商品住宅用地供应42公顷,保障性住房用地供应30.21公顷,商业服务业用地供应10公顷,工业用地供应6公顷,集体土地租赁住房任务指标25公顷。截至目前,正在预公告商品住宅项目4宗,建设用地面积约32.24公顷,预计实现土地出让收入64.44亿元;青龙湖01街区3号地6001地块即将预公告,建设用地面积约2.04公顷,预计实现土地出让收入4.89亿元。已完成保障性住房供地项目2宗,总用地面积26.45公顷,完成年初计划的87.55%。已完成北京高端制造业基地06街区02地块供地工作,于6月5日挂牌公告,预计实现土地出让收入3861.9万元,提前超额完成工业用地供地任务。已开展集体土地租赁住房选址论证及控规报审的项目有3宗,总用地面积约19.03公顷,分别为琉璃河镇立教村、拱辰街道一街村和长阳镇北广阳城村集体土地租赁住房项目。

依据“十三五”土地整治规划,截至目前全区在施土地整治项目共计15宗,建设总规模5100余亩,预计新增耕地4400余亩,计划总投资约3亿元。其中,已开展施工2宗,预计新增耕地304亩;准备进场施工4宗,预计新增耕地1556.15亩;启动施工招投标3宗,预计新增耕地532.65亩;取得立项批复2宗,预计新增耕地938.03亩;正在编制规划设计方案4宗,预计新增耕地1083亩。

此外,房山区还稳步推进第三次全国国土调查工作。第三次全国国土调查工作是我国进入新时代的重要基础国情国力调查,是关系到2020年后重大国情判断、重大国策制定的基础性工作。目前,房山区第三次全国国土调查工作已完成外业调查、“互联网+”举证、内业更新、作业单位三检、区第三次全国国土调查工作办公室自检、市级核查、区级整改等工作,初步成果已于今年6月13日报市第三次全国国土调查工作办公室审核,通过后由市第三次全国国土调查工作办公室上报国家进行核查。

加大地质灾害防治及废弃矿山生态修复工作力度

轰隆隆一声巨响,3万立方巨石土从山而降……去年8月11日8时30分,大安山乡军红路(X209)18k+350m处发生山体崩塌地质灾害。但该地质灾害并未造成人员伤亡和车辆受损。灾害发生前10分钟,区地质灾害群测群防员安宏三在对地质灾害隐患点进行巡查时,发现山体有石块掉落,根据经验以及在参加培训时所学到的专业知识,他判断此处山体已失稳,有立即发生山体崩塌的可能,便马上将情况上报,同时断路拦截当时在该路段的15辆汽车和28名行人。

据统计,房山区共有地质灾害隐患905处,其中崩塌403处,不稳定斜坡300处,滑坡13处,泥石流151处,地面塌陷38处。这些隐患点共涉及16个乡镇(街道)的128个行政村,威胁居民点457处,威胁村民9913户、26043人。此外,还有45处旅游景区、338处道路及60处其他场所也受到地质灾害隐患点的威胁。

面对严峻的地质灾害防治工作形势,房山区牢固树立地质灾害防治是生命工程的思想,强化地质灾害防治预案、方案编制和地质灾害联防联控机制建设,加强地质灾害隐患排查,积极宣传地质灾害防治知识,深入开展地质灾害演练,确保全区地质灾害“零”伤亡。

今年,房山区及时更新《房山区突发地质性灾害隐患点一览表》《房山区泥石流隐患一览表》《房山区泥石流沟群测群防员信息录》等台账,发放了1.2万余张明白卡和200余块警示牌,正式印发并实施《房山区2019年度地质灾害防治工作方案》和《房山区地质灾害气象风险预报预警工作方案》。按照房山区地质灾害隐患治理五年计划(2015年-2019年),计划治理104处隐患点,总投入约2.78亿元。其中,52处地质灾害隐患治理工程已基本建设完成,今年还将启动46处地质灾害隐患治理。此外,房山区还通过开展培训进一步提高群测群防员的综合素质,培训总人数达430余人。

为深入贯彻落实党的工作方针,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,近年来,房山区把废弃矿山生态环境修复治理工作作为全区环境发展的重要大事来抓,加大工作力度,投入大量资金,先后在全区16个乡镇开展废弃矿山治理项目130处,治理面积3313余公顷。废弃矿山的修复,有效改善了废弃矿区环境,恢复了大量可利用土地,使昔日凹凸不平的秃头山重披“绿衣衫”。

下一步,房山区将扎实做好新中国成立70周年庆祝活动服务保障工作,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全力抓好疏解整治促提升、人居环境整治、污染防治、接诉即办、专项整治、民生实事、安全隐患大排查大整治等重点工作任务,凝心聚力促发展、全力以赴保平安,确保完成全年各项任务目标,坚决做到“两手抓、两不误、两促进”。

责任编辑:岳崎(QN0012)

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